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Manejo pesquero

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Manejo pesquero se refiere a un sistema gubernamental de gestión para la protección y el desarrollo sostenible de los recursos biológicos.

Actualmente, la gestión de la pesca se centra más en limitar la captura que en medidas proactivas de recuperación de los recursos marinos, como la acuicultura. En comparación con los estudios y la tecnología agrícolas, la ciencia y la tecnología marina aún se encuentran en una etapa temprana de desarrollo y el desarrollo de la gestión de la pesca requerirá más investigación y apoyo público. La gestión eficaz de la pesca puede contribuir al desarrollo sostenible de los recursos marinos.

Historia

El control de la producción pesquera se ha ejercido en muchos lugares del mundo durante cientos de años. Por ejemplo, los maoríes, residentes de Nueva Zelanda durante los últimos 700 años, tenían reglas estrictas en sus actividades pesqueras tradicionales sobre no tomar más de lo que se podía comer y devolver el primer pescado capturado (como una ofrenda a Tangaroa, dios de el mar). Otro ejemplo de larga data es la pesquería del norte de Noruega frente a las islas Lofoten, donde existe una ley durante más de 200 años para controlar la actividad pesquera; en este caso, el aumento en el número de pescadores causó problemas que requirieron manejo. Para evitar la colisión de aparejos, las redes de enmalle y los palangreros se separan y no se les permite pescar en los mismos terrenos al sur de Lofoten. Se han practicado tipos similares de gestión de la pesca en muchos lugares del mundo, que a menudo implican aspectos tales como restricciones en las temporadas de pesca, la ubicación y las especies.

La gestión de la pesca en la era premoderna ha sido tradicionalmente organizada por las comunidades pesqueras locales. Sus prácticas a menudo se han relacionado con creencias religiosas, rituales y costumbres.

Sin embargo, estas formas de manejo pesquero basado en la comunidad encontraron varios desafíos en la era moderna, ya que cada comunidad, y sus recursos marinos, se convirtieron en parte de la economía nacional o global y las pesquerías se gestionaron principalmente desde la perspectiva del crecimiento económico, con poco o ningún Atención a la sostenibilidad ecológica.

La gestión pesquera basada en la protección de los recursos gubernamentales es una idea relativamente nueva, desarrollada por primera vez para las pesquerías del norte de Europa después de la primera Conferencia de sobrepesca celebrada en Londres en 1936. En 1957, los investigadores pesqueros británicos, Ray Beverton y Sidney Holt, publicaron un trabajo seminal sobre el Norte Dinámica comercial pesquera de especies marinas.1 El trabajo se utilizó más tarde (en la década de 1960) como plataforma teórica para los nuevos esquemas de gestión establecidos en los países del norte de Europa.

Después de algunos años fuera del campo de la gestión pesquera, Ray Beverton reevaluó su trabajo anterior y en un documento presentado en el primer Congreso Mundial de Pesca en Atenas en 1992, criticó algunos de los conceptos que había expuesto anteriormente en "The Dynamics of Poblaciones de peces explotadas "y expresó su preocupación por la forma en que su trabajo y el de Sydney Holt han sido mal interpretados y mal utilizados por muchos biólogos y administradores pesqueros durante el 2 Sin embargo, se sentaron las bases institucionales para la gestión moderna de la pesca.

Objetivos

Hay varios objetivos políticos en la gestión de la pesca; sin embargo, estos objetivos pueden entrar en conflicto entre sí. Los objetivos políticos típicos incluyen:

  • Maximizar el rendimiento sostenible de biomasa
  • Maximizar el rendimiento económico sostenible.
  • Asegurar y aumentar el empleo en ciertas regiones
  • Producción segura de proteínas y suministro de alimentos.
  • Aumentar los ingresos de exportación.
  • Rendimiento biológico y económico

Reglas

Captura de bacalao del Atlántico 1950-2002 (FAO) (Fuente: FAO Fishstat 2004.)

Se requieren acuerdos internacionales para regular la pesca que se realiza en áreas fuera del control nacional. El deseo de llegar a un acuerdo sobre este y otros asuntos marítimos condujo a las tres conferencias sobre el Derecho del Mar y, en última instancia, al tratado conocido como la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CNUDM). Conceptos como zonas económicas exclusivas (ZEE, que se extienden 200 millas náuticas (370 km) desde las costas de la nación; si una plataforma continental continúa, la ZEE se extiende más allá de 200 millas náuticas) asignan ciertos derechos soberanos y responsabilidades para la gestión de recursos a países individuales.

Hay una serie de situaciones que necesitan coordinación intergubernamental adicional. Por ejemplo, en el Mar Mediterráneo y otras masas de agua relativamente estrechas, las ZEE de 200 millas náuticas son irrelevantes, sin embargo, hay aguas internacionales más allá de la línea de soberanía costera de 12 millas náuticas (22 km). Los acuerdos internacionales, por lo tanto, deben ser elaborados para la gestión de la pesca en las aguas internacionales del mar estrecho.

También hay problemas con las poblaciones de peces a caballo. Las poblaciones transversales son poblaciones de peces que migran a través de, u ocurren en, más de una zona de exclusión económica. Aquí la responsabilidad soberana debe ser resuelta en colaboración con los estados costeros vecinos y las entidades pesqueras. Por lo general, esto se realiza a través de una organización regional intergubernamental establecida con el propósito de coordinar la gestión de ese stock.

La UNCLOS no prescribe con precisión cómo se deben gestionar las pesquerías que se producen únicamente en aguas internacionales, y hay varias pesquerías nuevas (como la pesca de arrastre de fondo en alta mar) que aún no están sujetas a un acuerdo internacional en toda su área de distribución. Ambas cuestiones llegaron a un punto crítico dentro de las Naciones Unidas en 2004 y la Asamblea General de la ONU emitió una resolución sobre Pesca en noviembre de 2004 que preparó el escenario para un mayor desarrollo de la ley internacional de gestión de la pesca.

Los objetivos de la pesca deben expresarse en normas de gestión concretas. En la mayoría de los países, las normas de gestión actuales deberían basarse en el Código de Conducta estándar para la Pesca Responsable acordado internacionalmente, aunque no vinculante, acordado en una sesión de la FAO (Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación) en 1995. El enfoque de precaución prescrito aquí es también implementado en reglas de gestión concretas como biomasa de desove mínima, tasas máximas de mortalidad por pesca, etc.

Mecanismos

Cuando se trata de controlar las actividades de pescadores individuales u operaciones de pesca (embarcaciones o empresas), los medios de gestión disponibles se pueden clasificar en cuatro categorías:

Impuestos sobre los insumos; licencia de embarcación Impuesto sobre la producción; restricciones en las técnicas de captura Control de entrada limitado Cuota de captura y regulación técnica

La fila superior representa métodos indirectos, mientras que la fila inferior representa métodos directos de regulación. Los sistemas de monitoreo de buques, patrulleros y aviones, y los observadores a bordo de los buques pesqueros son ejemplos de métodos de regulación directa. La columna izquierda muestra los controles de entrada y los controles de salida de la columna derecha.

Muchos países han establecido Ministerios y Departamentos de Gobierno, llamados "Ministerio de Pesca" o similares, que controlan aspectos de la pesca dentro de sus zonas económicas exclusivas.

Actuación

Según un informe de la ONU de 2008, las flotas pesqueras del mundo pierden $ 50 mil millones de dólares cada año debido a las poblaciones agotadas y la mala gestión de la pesca. El informe, producido conjuntamente por el Banco Mundial y la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), afirma que la mitad de la flota pesquera mundial podría ser eliminada sin ningún cambio en la captura. Además, la biomasa de las poblaciones mundiales de peces se ha reducido hasta el punto en que ya no es posible capturar la cantidad de peces que podrían capturarse.3

Pez materno anciano

Las prácticas de manejo tradicionales tienen como objetivo reducir la cantidad de peces viejos de crecimiento lento, dejando más espacio y recursos para los peces más jóvenes y de crecimiento más rápido. La mayoría de los peces marinos producen una gran cantidad de huevos y larvas, y se supone que los reproductores más jóvenes producirán muchas larvas viables.4

Sin embargo, la investigación reciente (2005) sobre el pez roca muestra que las hembras grandes y ancianas son mucho más importantes que los peces más jóvenes para mantener pesquerías productivas. Las larvas producidas por estos peces maternos mayores crecen más rápido, sobreviven mejor al hambre y tienen muchas más probabilidades de sobrevivir que las crías de peces más jóvenes. Si no se tiene en cuenta el papel de los peces mayores en el mantenimiento de poblaciones sanas, puede ayudar a explicar los colapsos recientes de algunas de las principales pesquerías de la costa oeste de los Estados Unidos. Se espera que la recuperación de algunas poblaciones demore décadas. Una forma de prevenir tales colapsos puede ser establecer reservas marinas, donde la pesca no está permitida y las poblaciones de peces envejecen naturalmente.

Enfoques ecosistémicos

Gran instalación de acuicultura en Martin Bord, Bosnia occidental.

Según el ecologista marino Chris Frid, la industria pesquera ha estado interesada en identificar la contaminación y el calentamiento global como las causas de niveles bajos de peces sin precedentes en los últimos años. Pero está claro que la sobrepesca también ha alterado la forma en que funciona el ecosistema. "A todos les gustaría ver la reconstrucción de las poblaciones de peces y esto solo se puede lograr si entendemos todas las influencias, humanas y naturales, en la dinámica de los peces". Frid agrega: "Las comunidades de peces pueden ser alteradas de varias maneras, por ejemplo, pueden disminuir si se seleccionan individuos de un tamaño particular de una especie, ya que esto afecta la dinámica de los depredadores y presas. Sin embargo, la pesca no es el único autor de los cambios en la contaminación de la vida marina es otro ejemplo ... Ningún factor opera aisladamente y sus componentes del ecosistema responden de manera diferente a cada factor individual ".5

El enfoque tradicional de la ciencia y la gestión de la pesca ha sido centrarse en una sola especie. Esto puede contrastarse con el enfoque basado en el ecosistema. Los conceptos de pesca basados ​​en ecosistemas han existido durante algunos años y se han implementado en algunas regiones. En un esfuerzo reciente (2007) para "estimular una discusión muy necesaria" y "aclarar los componentes esenciales" de la ciencia pesquera basada en el ecosistema, un grupo de científicos ha ofrecido los siguientes "diez mandamientos para los científicos pesqueros basados ​​en el ecosistema"6

  • Mantenga una perspectiva holística, adversa al riesgo y adaptativa.
  • Mantener una estructura de "crecimiento antiguo" en las poblaciones de peces, ya que se ha demostrado que los peces hembra grandes, viejos y gordos son los mejores reproductores, pero también son susceptibles a la sobrepesca.
  • Caracterizar y mantener la estructura espacial natural de las poblaciones de peces, de modo que los límites de gestión coincidan con los límites naturales en el mar.
  • Monitoree y mantenga los hábitats del fondo marino para asegurarse de que los peces tengan comida y refugio.
  • Mantenga ecosistemas resilientes que sean capaces de resistir choques ocasionales.
  • Identifique y mantenga conexiones críticas de la red alimentaria, incluidos los depredadores y las especies forrajeras.
  • Adaptarse a los cambios del ecosistema a través del tiempo, tanto a corto plazo como en ciclos más largos de décadas o siglos, incluido el cambio climático global.
  • Tenga en cuenta los cambios evolutivos causados ​​por la pesca, que tiende a eliminar peces grandes y viejos.
  • Incluya las acciones de los humanos y sus sistemas sociales y económicos en todas las ecuaciones ecológicas.

La acuicultura, incluida la eclosión artificial y la piscicultura, puede ser una parte importante de la gestión de la pesca. Sin embargo, la acuicultura aún se encuentra en sus primeras etapas de desarrollo. La agricultura de ciclo de vida completo, desde la eclosión hasta el desove, es exitosa solo para unas pocas especies, ya que los mecanismos y condiciones necesarios para la gran mayoría de las especies aún se desconocen. El desarrollo de la acuicultura requerirá más investigación y apoyo público.

Necesidad de datos de calidad.

Según el científico pesquero Milo Adkison (2007), la principal limitación en la gestión pesquera es la ausencia de datos de calidad. Las decisiones de ordenación pesquera a menudo se basan en modelos de población, pero los modelos requieren datos de calidad para ser efectivos. Los modelos más simples para el análisis y la mejor calidad de los datos pueden ayudar a los científicos y administradores de pesquerías a tomar decisiones más efectivas en el manejo pesquero.7

Ver también

  • Pesquería
  • Cultura acuática
  • Criadero
  • FAO

Notas

  1. ↑ Beverton y Holt, 1957.
  2. ↑ Beverton, 1992.
  3. ^ Richard Black, El desperdicio de la pesca cuesta miles de millones, BBC News. Consultado el 18 de noviembre de 2008.
  4. ^ Jessica Brown, New Science arroja luz sobre la reconstrucción de la pesca, SeaWeb. Consultado el 18 de noviembre de 2008.
  5. ^ Science Daily, Ecologistas marinos para ayudar a reconstruir la disminución de las existencias de peces. Consultado el 18 de noviembre de 2008.
  6. ↑ Oregon State University, "Diez mandamientos para científicos pesqueros basados ​​en ecosistemas". Consultado el 18 de noviembre de 2008.
  7. ^ Universidad de Alaska Fairbanks, Adkison aboga por una mayor recopilación de datos de pesca. Consultado el 18 de noviembre de 2008.

Referencias

  • Beverton, R.J.H. y S.J. Bosquecillo. 1957 Sobre la dinámica de las poblaciones de peces explotadas. Chapman y Hall, 2004. ISBN 978-1930665941.
  • Beverton, R.J.H. 1992 Sesión 4: El estado de la ciencia pesquera El estado de los recursos pesqueros del mundo: Actas del Congreso Mundial de Pesca, Sesiones plenarias, Atenas, 1992. Consultado el 18 de noviembre de 2008.
  • Black, Richard. Los desechos pesqueros cuestan miles de millones. Noticias de la BBC. Consultado el 18 de noviembre de 2008.
  • Brown, Jessica. Nueva ciencia arroja luz sobre la reconstrucción de la pesca. SeaWeb. Consultado el 18 de noviembre de 2008.
  • Francis R.C., M.A. Hixon, M.E. Clarke, S.A. Murawski y S. Ralston. Diez mandamientos para científicos pesqueros basados ​​en ecosistemas. Actas de la zona costera 07, Portland, Oregón, del 22 al 26 de julio de 2007. Consultado el 18 de noviembre de 2008.
  • Morgan, Gary, Derek Staples y Simon Funge-Smith. 2007. Gestión de la capacidad pesquera y pesca ilegal, no declarada y no reglamentada en Asia. Publicación FAO RAP, 2007. ISBN 978-92-5-005669-2. Consultado el 18 de noviembre de 2008.
  • La Universidad Estatal de Oregon. Diez mandamientos para científicos pesqueros basados ​​en ecosistemas. Consultado el 18 de noviembre de 2008.
  • Ciencia diaria. Ecologistas marinos para ayudar a reconstruir la disminución de las existencias de peces. Consultado el 18 de noviembre de 2008.
  • Townsend, R, Ross Shotton y H. Uchida. 2008. Estudios de casos en el autogobierno pesquero. FAO Consultado el 18 de noviembre de 2008.
  • PNUMA 2007. Procedimiento para establecer un Sistema Regional de Refugios de Pesca en el Mar del Sur de China y el Golfo de Tailandia en el contexto del proyecto PNUMA / FMAM titulado: "Inversión de las tendencias de degradación ambiental en el Mar del Sur de China y el Golfo de Tailandia". Mar del Sur de China Documento de conocimiento No. 4. UNEP / GEF / SCS / Inf.4. Consultado el 18 de noviembre de 2008.
  • Universidad de Alaksa Fairbanks. Adkison aboga por una mayor recopilación de datos de pesca. Consultado el 18 de noviembre de 2008
  • Voigtlander, C. W. (ed.). 1994. El estado de los recursos pesqueros del mundo. Actas del Congreso Mundial de Pesca (Atenas, 1992), Sesiones plenarias. Oxford: IBH Publishing Co. Pvt. Limitado.

Ver el vídeo: Manejo Pesquero - Capitulo 1 - Paquete Pedagógico Audiovisual PPAv (Febrero 2020).

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